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近年来，鹤壁市淇滨区把“红色物业﹒情暖淇滨”创建作为党建引领城市基层治理的有效路径，牵住“党建引领下让各方力量充分参与进来”这个“牛鼻子”，创新“12345”工作法，通过“一个专班”统筹、“两个方向”发力、“三驾马车”联动、“四支队伍”共治、“五项机制”赋能，初步形成“党建引领、多元参与、协商共治、网格协同”的“红色物业”创建淇滨模式，城市治理体系和治理能力现代化水平持续提升，城市居民的获得感、幸福感、安全感大幅跃升。

“一个专班”统筹，确保靶心不偏、焦点不散。把“红色物业”创建作为“全域建强﹒红映淇滨”基层组织力提升体系的核心内容，成立区委党建实事领导小组，设立物业管理提升工作专班，区委常委、组织部部长牵头抓，分管副区长协同抓，四大班子领导包联网格抓，区直部门下沉小区抓。创设区城市社会治理和社区服务局、区物业服务指导中心，组建区物业行业联合党委、5个街道“大工委”，49个社区“大党委”，114个“红色物业联盟”，搭建了上下贯通、执行有力的组织体系。聚焦“人、治、物、效”，制定“红色物业”创建工作《导则》，将楼长制、板凳会、双向评议等7项小区“微机制”收录为《附则》，将创建周期提速至一年半，今年“抓示范、补短板”，2022年七一前“抓规范、促提升”，年底前“抓长效、优治理”，努力实现各方积极参与、形成共治合力的物业，居民归属感强、积极参与社区事务的物业，适应现实条件、能够顺利实施的物业，服务质量优、性价比较高的“四个物业”目标。

“两个方向”发力，确保聚力大局、聚心群众。把“红色物业”作为城市创建的关键一招，有效衔接城市更新、老旧小区改造、“一刻钟生活圈”和“智慧社区”建设，开展飞线充电、侵占绿地、不文明遛狗等小区治理专项行动，让小区管护有颜值。把“红色物业”创建作为“情暖百姓﹒我为群众办实事”的工作纽带，引导小区制定物业服务清单、业委会权责清单、党建考核清单和民生实事榜“三单一榜”，让小区治理有温度。

“三驾马车”联动，确保同向发力、同频共振。一是做优小区党支部。通过上门请、深度挖、群众荐，选配小区党支部书记，实施“银星增彩”计划，从“五老”人员中选任46人，全区建成小区实现党支部全覆盖。锦绣江南小区党支部从居民意见最大的物业服务入手，设立了“红物业﹒新街坊”居民议事会，6年召开业主代表大会21次，每周六召开“三方会议”，每半年开展一次物业服务和业委会工作“双向评议”，小区由乱到治、完美蝶变，被命名为全省示范离退休干部党支部。二是做实红色业委会。成立业委会（物管委） 83个，党员成员达57%，小区党支部、业委会、物业公司党课联上、活动联办、工作联抓，拧成了一股绳，聚成了一条心。清华园小区“三位一体、交叉任职”，为彻底解决飞线充电顽疾，通过召开联席会、恳谈会，确定了每个单元建立智能充电桩方案，所需130余万元改造资金由物业公司垫付，业委会以公共收益资金3年付清，党支部和业委会做后盾，物业服务质量大提升，物业费缴纳率常年保持在99%以上。三是做强红色物业。建设集小区党支部、业委会、物业企业于一体的“家门口”党群服务中心（站点），建立物业企业党组织6个，114个“红色物业联盟”，选派党建指导员86人，全面推行“物业经理接待日”制度，培育红管家、楼小二、最美物业人，把物业企业打造成党在小区居民中的服务队、调研队、工作队。凤凰城小区成立了全市第一个物业企业党支部，以党员业主、业委会成员和物业服务人员为骨干，组建了“红旗手”“红袖章”“红管家”3支队伍，投资100多万元，协调解决居民最揪心的地下室渗水、地面下沉、地下车位建设等开发商遗留问题。

“四支队伍”共治，确保全员全力、共创共享。一是推行楼长制。以党员为主体选配楼长1589名，设立楼栋党小组、红色微家、党员中心户，定期举办“楼长节”，评选模范楼栋长、红色楼栋，培育了红色物业创建“生力军”。二是组建先锋团队。注重建、用心育、大胆用，把普通党员和先进群众组织起来，成立邻家电工、老兵集结号、暖阳服务队、崔晶调解团等先锋团队59个，集结了红色物业创建“突击队”。三是用好网格力量。72个区直单位包网格、科室包小区、干部包楼栋，市直机关党员到小区“双报到”，遇到疫情、汛情、创文等急难要事，启动一级响应机制，网格力量全员下沉小区，弥补了小区力量不足，办成了小区有心办、办不成的事情，备足了红色物业创建“弹药库”。四是吸纳社会组织。依托河南师范大学社会事业学院，采取校企合作模式，孵化专业社会组织19个，带动培育草根团队45个，招募志愿者6100余人，壮大了红色物业创建“朋友圈”。李建国、陈树德等老党员组成“七老巡河队”，数年如一日巡河护河，成为二支渠畔最美“风景线”。7.20特大汛情期间，新城花园小区38名楼长扛沙袋、排积水、清淤泥，守护了小区居民生命财产安全，让党旗在基层一线高高飘扬，党徽在服务群众中熠熠生辉。

“五项机制”赋能，确保落细落实、提质提效。一是项目化运作机制。把红色物业创建确定为“书记项目”，纳入区委基层党委书记专项述职评议，定事项、定目标、定责任、定时限、定奖惩，确保各级书记既挂帅又出征。黎阳路街道“睦邻党建”被评为“金杯”项目，“红色物业联盟”“家门口服务站”等被评为“银杯”“铜杯”项目，发放以奖代补资金32万元。二是协商议事机制。定期召开区级议事协商联席会议，整合调动创建资源，会商决策创建事务。为推动“红色物业”创建规范化、制度化、标准化，区委组织部、物业服务指导中心等部门，会商制定了有场所、有组织、有标识、有活动、有典型“六有”创建标准，通过周提示、月调度、季观摩，初步建成锦绣江南、东方社区等 “红色物业”创建示范小区12个，黎阳路街道具备“红色物业”创建示范街道命名条件。三是教育动员机制。聚焦“人”这一决定性因素，综合运用教育、制度、奖励等手段，教育引导党员、居民、物业公司共议创建热点，共定小区公约，共树美好愿景，推动红色物业创建成为共同意识、共同行动。四号院小区居民制定“睦邻公约”，网通小区居民谱写“海棠西巷之歌”，铁道佳苑小区把楼栋化身“和谐号”“复兴号”，楼栋长化身“列车长”“乘务员”。小区治理由党组织“独角戏”、政府与物业公司“二人转”，演变为小区党支部、业委会、物业公司、居民群众、共治力量“大合唱”。四是清单服务机制。南海国际小区为居民开设“共享工具屋”；东方世纪城小区引进上海“小邻通”智慧平台，为居民提供线上、线下“双物业”服务；锦绣江南小区党支部指导物业公司建立“基础服务+居民需求+党建需求”三张服务清单；九大院、食字街等小区坚持“先服务后付费”原则，通过“清、问、建、管、测、奖”六步法，让专业化物业公司入驻与高品位小区改造“齐步走”，为居民提供红色物业服务“大礼包”，实现了楼院合、组织合、服务合、人心合。全区97个老旧小区近十万名群众共享了“幸福来敲门”的喜悦。五是红黑榜机制。落实区物业服务精细化品质化提升三年行动计划，每季度评比物业服务，对物业企业进行星级评定，设立“红黑榜”，红榜企业重点推介、优先接管项目，黑榜企业媒体通报、限期整改。今年以来，媒体曝光“红黑名单”7次，依规淘汰物业企业2家，倒逼了物业服务整体提升。

（淇滨区委宣传部）